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一、什么是EPR
EPR全稱Extended?Producers?Responsibility，譯為“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”。生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）是一項(xiàng)歐盟的環(huán)境政策要求。主要是基于“污染者付費(fèi)”原則，要求生產(chǎn)者（Producer）必須在整個(gè)商品生命周期內(nèi)降低其商品對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，對(duì)他們投放到市場(chǎng)的商品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)（即從商品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)到廢棄物的管理和處置）。總體而言，EPR?旨在通過(guò)預(yù)防和減少商品包裝和包裝廢棄物、電子商品以及電池等商品對(duì)環(huán)境造成的影響，從而改善環(huán)境質(zhì)量。
EPR亦是一項(xiàng)管理制度框架，在歐盟不同國(guó)家/地區(qū)都有立法實(shí)踐，但是EPR并不是一項(xiàng)法規(guī)的名稱，是歐盟的環(huán)保要求。例如：歐盟WEEE（Waste?Electrical?and?Electronic?Equipment）指令和德國(guó)電器法，包裝法，電池法都分別屬于這項(xiàng)制度在歐盟和德國(guó)的立法實(shí)踐。
二、EPR?涵蓋的商品品類有哪些？
商家需要先了解其商品分類后，明確自己需要注冊(cè)哪幾個(gè)EPR商品分類，每個(gè)不同的商品分類需要跟不同的生產(chǎn)者責(zé)任組織（Producer?Responsibility?Organization?(“PRO”)）進(jìn)行注冊(cè)及申報(bào)。
法國(guó)：
| 序號(hào) | EPR分類 | 商品描述（法國(guó)） | 商品示例 | 生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO） |
| 1 | 包裝 | 商品的包裝、裝運(yùn)箱、貨件標(biāo)簽、膠帶和說(shuō)明書(shū)等；材質(zhì)包括但不限于紙，玻璃，塑料，金屬，復(fù)合包裝等 | 紙箱、運(yùn)輸標(biāo)簽紙、膠帶、商品的包裝箱和包裝（例如裝玩具的箱子） | https://www.citeo.com??https://www.leko-organisme.fr |
| 2 | 電氣和電子設(shè)備（EEE) | 電氣和電子設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物 | 家居用品、燈具、滅火器和專業(yè)電子產(chǎn)品 | https://www.ecosystem.eco |
| 3 | 電池 | 廢舊電池和蓄電池、便攜式蓄電池、汽車和工業(yè)電池 | 充電電池、汽車電池和工業(yè)電池 | https://www.corepile.fr/ |
| 4 | 家具 | 家用家具和專業(yè)家具產(chǎn)生的廢棄物 | 桌子，椅子，沙發(fā) | https://www.eco-mobilier.frhttps://www.valdelia.org |
| 5 | 輪胎 | 汽車輪胎，農(nóng)用輪胎和重型工程機(jī)械輪胎產(chǎn)生的廢棄物 | 汽車輪胎，農(nóng)用輪胎和重型工程機(jī)械輪胎 | https://aliapur.fr/frhttp://www.gie-frp.com |
| 6 | 紙 | 印刷品，克重小于224?g/m2的紙張、廢棄圖紙 | 印刷品，例如：使用指引、說(shuō)明書(shū)、墻紙、禮品卡和廣告插頁(yè)、報(bào)紙?，雜志，信箋紙，行政表格，郵政信封，海報(bào)，裝飾紙，新聞出版物 | https://www.citeo.com |
| 7 | 紡織品 | 服裝紡織品、家用亞麻制品及鞋靴 | 床單/床裙/床笠/床罩、鞋子、褲子 | https://refashion.fr/pro/fr? |
德國(guó)：
| 序號(hào) | EPR分類 | 商品描述（德國(guó)） | 商品示例 | 生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO） |
| 1 | 包裝 | 商品的包裝、裝運(yùn)箱、貨件標(biāo)簽、膠帶和說(shuō)明書(shū)等；材質(zhì)包括但不限于紙，玻璃，塑料，金屬，復(fù)合包裝等 | 紙箱、運(yùn)輸標(biāo)簽紙、膠帶、商品的包裝箱和包裝（例如裝玩具的箱子） | https://lucid.verpackungsregister.org/ |
| 2 | 電氣和電子設(shè)備（EEE) | 溫度交換設(shè)備，屏幕、顯示器以及包含的屏幕表面大于?100?平方厘米的設(shè)備，燈具，外部尺寸超過(guò)?50?厘米的設(shè)備（大型設(shè)備），外部尺寸不超過(guò)?50?厘米的設(shè)備（小型設(shè)備），外部尺寸不超過(guò)?50?厘米的小型?IT?和電信設(shè)備等六類。 | 顯示器、電視機(jī)、燈具、空調(diào)機(jī)、冰箱、滅火器、家居用品和專業(yè)電子產(chǎn)品 | https://www.ear-system.de/ear-portal/#no-back |
| 3 | 電池 | 汽車電池、工業(yè)電池和便攜式電池 | 可充電電池，紐扣電池 |
*?如果商家銷售到德國(guó)是含有電池的電氣與電子設(shè)備商品，則必須為電氣與電子設(shè)備及電池這兩個(gè)分類都進(jìn)行注冊(cè)。
三、哪些商家需要注冊(cè)EPR??如何判斷商家是不是?EPR?定義的生產(chǎn)者？
生產(chǎn)者（Producer）?的定義是指須符合?EPR?要求的商品引入適用國(guó)家/地區(qū)的第一方，無(wú)論是通過(guò)在國(guó)內(nèi)制造還是進(jìn)口的方式，而且生產(chǎn)者并不一定是制造商。
①對(duì)于包裝品類，如果商家出于商業(yè)目的最先將通常會(huì)被最終用戶視為廢棄物的裝有商品的包裝商品引入相關(guān)的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，則會(huì)被視為生產(chǎn)者。因此，若銷售的商品包含任何類型的包裝（包括配送給最終用戶的二級(jí)包裝），商家都會(huì)被視為生產(chǎn)者。
②?對(duì)于其他適用品類，商家在滿足以下條件的情況下會(huì)被視為生產(chǎn)者：
如果您在相應(yīng)的國(guó)家/地區(qū)制造需要符合生產(chǎn)者責(zé)任延伸要求的商品制造的商品，將需要向阿里巴巴國(guó)際站提供生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）注冊(cè)號(hào)，供平臺(tái)核對(duì)；或
如果您將需要符合生產(chǎn)者責(zé)任延伸要求的商品進(jìn)口到相應(yīng)的國(guó)家/地區(qū)，將需要向阿里巴巴國(guó)際站提供生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）注冊(cè)號(hào)，供平臺(tái)核對(duì)；或
如果您在相應(yīng)的國(guó)家/地區(qū)銷售需要符合生產(chǎn)者責(zé)任延伸要求的商品，且并未在該國(guó)家地區(qū)成立公司（注：中國(guó)商家大多屬于此類生產(chǎn)者情況，如果您不是該商品的生產(chǎn)商，您需要從您的上游供應(yīng)商/生產(chǎn)商獲取適用的?EPR?注冊(cè)號(hào)，并提供相關(guān)商品的?EPR?注冊(cè)號(hào)作為符合要求的證明）。
③?法國(guó)：如果您不確定自己是否是法國(guó)?EPR?要求定義的生產(chǎn)者，請(qǐng)參考《法國(guó)環(huán)境法》第?L.?541-10、R.?543-54、R543-125?和?R543-174?條中的定義（更多信息請(qǐng)點(diǎn)擊此處）。 ④?德國(guó)：如果您不確定自己是否是德國(guó)?EPR?要求定義的生產(chǎn)者，請(qǐng)參考以下鏈接中的定義：包裝（《德國(guó)包裝法》[Verpackungsgesetz?–?VerpackG]）；EEE（《德國(guó)電氣和電子設(shè)備法》[Elektro-?und?Elektronikger?tegesetz?–?ElektroG]；Stiftung?EAR?常見(jiàn)問(wèn)題解答）；及電池（《德國(guó)電池法》[Batteriegesetz?–?BatterieG]）。
四、商家要如何遵守?EPR要求？
第一步：判斷相關(guān)商品是否涉及EPR
幾乎所有商品都適用于包裝法，商家需要根據(jù)銷售商品的種類判斷是否涉及其它EPR種類。
第二步：統(tǒng)計(jì)需要EPR注冊(cè)和申報(bào)的商品數(shù)量和種類
商家需要統(tǒng)計(jì)分別銷往德國(guó)和法國(guó)的商品數(shù)量，并確認(rèn)每個(gè)商品涉及的EPR種類。無(wú)論商家是否是生產(chǎn)者，只要商家將適用商品發(fā)往法國(guó)銷售，就必須在規(guī)定的申報(bào)期內(nèi)向相應(yīng)的生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）申報(bào)商家銷售的EPR商品品類的銷售量。
第三步：完成注冊(cè)流程，獲取EPR注冊(cè)號(hào)
(A)?法國(guó)
①?如果商家是法國(guó)?EPR?要求定義的生產(chǎn)者，商家必須立即針對(duì)每個(gè)適用品類向法國(guó)行政機(jī)關(guān)或通過(guò)相關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）申請(qǐng)并獲得?EPR?注冊(cè)號(hào)，以符合法國(guó)?EPR?要求。商家需要在相關(guān)國(guó)家對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)站申請(qǐng)，亦可委托外部機(jī)構(gòu)協(xié)助其完成在法國(guó)的注冊(cè)工作，并獲得EPR注冊(cè)號(hào)。
②?如果商家不是法國(guó)?EPR?要求定義的生產(chǎn)者且沒(méi)有?EPR?注冊(cè)號(hào)，商家必須從其直接供應(yīng)商、法國(guó)進(jìn)口商和/或其供應(yīng)鏈中的法國(guó)本地生產(chǎn)者處獲得?EPR?注冊(cè)號(hào)，并將適用商品品類的?EPR?注冊(cè)號(hào)提供給國(guó)際站進(jìn)行審核。
③?EPR注冊(cè)一般會(huì)要求以下資料，僅供參考，具體需要資料以實(shí)際申請(qǐng)為準(zhǔn)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件、店鋪資料、商品資料、商品銷售數(shù)量、VAT稅號(hào)等。相關(guān)的注冊(cè)號(hào)申請(qǐng)將根據(jù)具體情況需要數(shù)周時(shí)間，法國(guó)包裝法：1-4周，法國(guó)電子電器法及電池法：1-6周等，僅供參考。
④?商家需要把不同EPR商品的單獨(dú)EPR注冊(cè)號(hào)及注冊(cè)函（如適用）提交給阿里巴巴國(guó)際站進(jìn)行審核，證明其符合EPR合規(guī)要求。
⑤?注冊(cè)EPR后，在商品及包裝上印制相關(guān)信息，包括但不限于：在銷售的電子電器商品和包裝上印上垃圾桶標(biāo)志、在銷售的發(fā)票上印刷回收注冊(cè)號(hào)、在包裝紙盒上打上法國(guó)包裝回收公司標(biāo)志、法國(guó)電子電器賣家需在發(fā)票上列出環(huán)保款項(xiàng)等。
(B)?德國(guó)
①?對(duì)于包裝品類，如果商家是德國(guó)?EPR?要求定義的生產(chǎn)者，商家必須同時(shí)向中央包裝注冊(cè)機(jī)構(gòu)?(ZSVR)?和生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）申請(qǐng)并獲得EPR注冊(cè)號(hào)，以符合德國(guó)?EPR?要求。商家可以先通過(guò)?LUCID?包裝注冊(cè)機(jī)構(gòu)向?ZSVR?申請(qǐng)并獲取包裝?EPR?注冊(cè)號(hào)，然后再向生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）進(jìn)行注冊(cè)包裝品類的EPR注冊(cè)號(hào)。
②?對(duì)于EEE?和電池品類，如果商家是德國(guó)?EPR?要求定義的生產(chǎn)者，則需要通過(guò)?Stiftung?EAR?機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得?EPR?注冊(cè)號(hào)，以符合德國(guó)?EPR?要求。位于德國(guó)境外的電子商品商家必須指定一名在德國(guó)的授權(quán)代表進(jìn)行注冊(cè)。商家需要在相關(guān)國(guó)家對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)站申請(qǐng)，亦可委托外部機(jī)構(gòu)協(xié)助其完成在德國(guó)的注冊(cè)工作，并獲得EPR注冊(cè)號(hào)。
③EPR注冊(cè)一般會(huì)要求以下資料，僅供參考，具體需要資料以實(shí)際申請(qǐng)為準(zhǔn)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件、店鋪資料、商品資料、商品銷售數(shù)量、VAT稅號(hào)等。相關(guān)的注冊(cè)號(hào)申請(qǐng)將根據(jù)具體情況需要數(shù)周時(shí)間，德國(guó)包裝法：1-2周，德國(guó)電子電器法及電池法：2-15周等，僅供參考。
④?商家需要把不同EPR商品的單獨(dú)EPR注冊(cè)號(hào)及注冊(cè)函（如適用）提供給國(guó)際站進(jìn)行審核，證明其符合EPR合規(guī)要求。
⑤?注冊(cè)EPR后，在商品及包裝上印制相關(guān)信息，包括但不限于：在銷售的電子電器商品和包裝上印上垃圾桶標(biāo)志、在銷售的發(fā)票上印刷回收注冊(cè)號(hào)等。
第四步：向生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）支付回收費(fèi)用
商家必須在適用周期內(nèi)向相應(yīng)的生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）支付回收費(fèi)用。無(wú)論商家是否生產(chǎn)者，只要商家將適用商品發(fā)往法國(guó)銷售，就必須向相關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）繳納環(huán)?？铐?xiàng)，環(huán)?？铐?xiàng)由生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）根據(jù)?EPR?商品的（i）商品類目；（ii）材料/屬性；（iii）重量/尺寸；（iv）數(shù)量；（v）生態(tài)設(shè)計(jì)等因素確定。
五、平臺(tái)對(duì)未完成EPR注冊(cè)號(hào)審核商家的管控措施
阿里巴巴國(guó)際站商家會(huì)員應(yīng)遵守所有適用國(guó)家/地區(qū)的法律法規(guī)要求發(fā)布商品，平臺(tái)將不定期抽查商家的EPR注冊(cè)合規(guī)要求，如果商家通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站向法國(guó)、德國(guó)銷售的商品適用于EPR法規(guī)（含商品有關(guān)廢料，包裝等），且未在合規(guī)期前向平臺(tái)提交相關(guān)的EPR注冊(cè)號(hào)，或者由于商家提交的信息不準(zhǔn)確原因?qū)е挛赐ㄟ^(guò)審核，阿里巴巴國(guó)際站將采取包括但不限于商品下架、國(guó)別屏蔽等處罰。商家亦會(huì)面臨相關(guān)歐盟國(guó)家/地區(qū)的執(zhí)法，包括但不限于被處以高額罰款、貨物被扣關(guān)、銷毀等措施。
六、其他有關(guān)?EPR?合規(guī)的信息
有關(guān)法國(guó)?EPR?合規(guī)的更多信息，可參考以下網(wǎng)站：
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000041553759/
https://www.ecologie.gouv.fr/cadre-general-des-filieres-responsabilite-elargie-des-producteurs
有關(guān)德國(guó)?EPR?合規(guī)的更多信息，可參考ElektroG?和?VerPackG法律，并參考以下網(wǎng)站：
https://www.stiftung-ear.de/en/topics/elektrog/producers-ar/registration
https://www.stiftung-ear.de/en/topics/elektrog/producers-ar/faqs-producers-ar
注意：上述信息僅供參考，阿里巴巴國(guó)際站保留對(duì)上述信息及范圍不定期修改、補(bǔ)充的權(quán)利。
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