目前,歐盟包裝和包裝廢棄物法規(guī)(PPWR)已經(jīng)進(jìn)入歐盟議會協(xié)商關(guān)鍵階段。此外,汽車和紡織循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策建議相繼出臺,這些擁有強(qiáng)制指標(biāo)的法規(guī)政策建議,對于塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)在歐洲的發(fā)展形成巨大推動力。
雖然,在技術(shù)領(lǐng)域,不同利益相關(guān)方團(tuán)體,不同成員國等對于法規(guī)內(nèi)容都擁有自己的觀點(diǎn)和定位,達(dá)成一致意見有很大難度。例如,在汽車塑料再生含量領(lǐng)域,代表歐洲塑料材料行業(yè)的Plastics Europe就認(rèn)為其25%的目標(biāo)太高,難以實(shí)現(xiàn),并且表示應(yīng)該是20%再生塑料含量,并且在此基礎(chǔ)之上加入5%生物基塑料。此類技術(shù)分歧,基本貫穿所有當(dāng)前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策建議討論,此外,當(dāng)前歐洲再生塑料和原料價(jià)格疲軟,混合聚烯烴價(jià)格已經(jīng)跌到白菜價(jià)以下,也對PPWR和再生塑料需求提出新的要求。其實(shí),筆者認(rèn)為,問題早出現(xiàn)可以早解決,反而比晚出現(xiàn),等到政策成型的時(shí)候難以回頭要強(qiáng)一些??傮w來看,歐洲塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)大方向已成定局,這為當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,例如回收,給予強(qiáng)有力的政策保障。
然而,塑料污染挑戰(zhàn)是一個(gè)全球問題,即便歐盟最終可以達(dá)成一致,然后順利在歐盟地區(qū)推進(jìn)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖。全球市場仍然面臨能否形成一盤棋,共同發(fā)力。即便發(fā)達(dá)國家之間,例如歐盟和美國,對于如何應(yīng)對塑料污染挑戰(zhàn),分歧也十分巨大,因此全球能否達(dá)成共識,達(dá)成全球塑料協(xié)議即是關(guān)鍵。
一個(gè)好的現(xiàn)象是,疫情不再是阻擋全球溝通和交流的因素。有理由相信,政府層面之間的交流將進(jìn)一步提升,而行業(yè)內(nèi)對于歐盟政策的解讀一直非常活躍,將來也將更為深入,這都有利于塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全球的發(fā)展。
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